在2015年1月8日召开的全国粮食流通工作会议上，来自发改委、国家

闽粮储备〔2015〕190号

各直属（储备）库：

近期，省粮食局主要领导对强化储备粮队伍管理，开展团队建设和企业文化建设多次提出具体要求。为深入贯彻落实局领导的指示精神，各库可结合公司年度工作计划中关于“标杆库”建设的工作部署，自行选择就近的中储粮直属库进行对标管理。公司将视各库学习情况，开展系统内部的对标管理，制定公司“标杆库”的考核标准和评定细则，评定出公司的“标杆库”。现就对标管理及“标杆库”评定等有关工作通知如下：

一、对标管理的定义、工作原则及公司“标杆库”标准

(一)对标管理的定义。是指围绕提升企业能力和实现发展目标、瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己、超越标杆、追求卓越，同时也是组织创新和流程再造的过程。

(二)对标管理的工作原则

1.全面系统原则。在工作内容上，要实现安全、保管、质量、进出仓、团队建设与先进单位的对标。在对标范围上，要逐步实现各科室、保管组、员工不同层面的对标比较。

2.循序渐进原则。在对标管理工作中，各库要不断总结经验，相互交流借鉴、持续改进、制订完善本库对标管理办法。

3.动态管理原则。不断完善改进管理标准和指标体系，以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新、不断完善、改进和提高。

(三)公司标杆库的标准。标杆库建设初期以“五好”为建设标准。一是团结协作好；二是作风形象好；三是仓储管理好；四是科技创新好；五是质量安全好。公司将按照循序渐进的原则，在各库内部对标管理过程中，不断完善对标标准，促进对标指标持续进步。

二、对标管理内容

(一)“半军事化”管理活动

公司拟引入军事化管理理念，参考借鉴军队的有关训练条例，学习部队的科学管理经验，从思想*治、行*管理、日常生活等多个方面，进一步规范直属库管理。各库应迅速行动起来，积极投身于“半军事化”管理活动中。活动内容包括升国旗、出早操、熟练诵读应知应会、掌握基本接待礼仪、整理办公室（宿舍）卫生等。

1.升旗仪式、早操。有条件的直属库可在举行升国旗仪式后组织员工出操。早操应统一着装，采取列队、喊口号、拉歌、诵读候查报告、汇报工作等形式，具体可结合本库实际自行拟定。

2.应知应会。内容包括公司及直属库基本情况、仓储基础知识、岗位职责等，直属库全体员工应熟练掌握应知应会内容，原则上中层以上人员应知应会应包含全公司基本情况（公司将在近期下发）、普通员工应知应会应包含本库基本情况（各库自行拟定）。

3.接待礼仪。各库可邀请专家前来为员工授课，教导员工在工作和生活中需要注意的礼仪礼节。授课内容应包括着装、接打电话、迎宾、陪同视察、座次摆放、倒茶水等。员工要做到按规行礼，在接待过程，应主动上前、落落大方、不卑不亢、熟练回答访客的问题。

4.整理办公室（宿舍）卫生。清洁卫生工作既是仓储的基础工作，又反映了直属库的精神面貌。各库在做好库内外、仓内外清洁卫生工作的同时，要做好办公室及个人内务的卫生工作，做到办公室及宿舍桌、椅、柜、床摆放统一，办公、个人物品摆放有序，室内保持干净整洁。

公司将在年终对各库“半军事化”实施情况进行提炼总结，统一规范，形成符合公司实际的“半军事化”管理模式，并在所有直属库进行推广。

(二)试行5S-TPM管理

5S-TPM是中粮贸易公司推行的管理模式，已在集团内全面推广。公司拟借鉴中粮贸易的成功经验，将5S-TPM作为标杆库管理的重要抓手，通过引进5S-TPM管理模式，提升仓储管理水平。

1.5S管理即“整理、整顿、清扫、清洁、素养”

(1)整理。把要与不要的材料、工具、设备、报表分开放置，然后再将不要的物品处理掉，这是改善环境的第一步。

(2)整顿。把要的物品定量定位。机械设备库、器材库的设备、材料，工具按一定的数量、类别摆放整齐，并给工具编号，对号入座。这样，缺少的工具将一目了然。　　

(3)清扫。将作业场地、环境、设备、材料的灰尘和污垢清扫干净。操作人员在班后抽10分左右的时间清扫各自使用的机械。
　　(4)清洁。是指“整理”、“整顿”、“清扫”之后的彻底维护。清洁是安全生产的第一步。
　　(5)素养。是指养成良好的工作习惯，通过制度和形式，培养员工遵纪守法、爱岗敬业、团结协作和雷厉风行、严谨求实的工作作风。

各库要对机械库、器材库、维修库、应急物资室、食堂、办公室、宿舍等规范管理，直属库设施、设备、维修工具、配件等要摆放整齐，保持干净卫生。5S管理只有起点，没有终点。各库在实践过程中可加入安全管理、科学保粮等要素，探索出更能促进粮库管理水平提升的管理模式。

2.TPM管理即全员生产维修

(1)概念。TPM是一种全员参与的生产维修方式，其要点就在“生产维修”及“全员参与”上。通过建立一个全系统员工参与的生产维修活动，使设备性能达到最优。TPM的首要目的就是要事先预防、并消除设备故障所造成的损失，做到零故障、零不良、零浪费和零灾害，在保证生产效益最大化的同时，实现费用消耗的合理化。

(2)推行TPM的三大要素

①提高工作技能。不管是保管员，还是管理人员，都要努力提高工作技能，没有好的工作技能，全员参与将是一句空话。

②改进精神面貌。结合半军事化管理，提升直属库员工精神面貌，打造良好的工作团队，达到共同促进、共同提高的目的。

③改善工作环境。通过5S管理活动，使现场整洁、仓储管理及进出库操作环境良好，一方面可以提高员工工作兴趣及效率，另一方面可以避免一些不必要设备事故。

(三)进一步规范仓储管理

对标管理要围绕仓储基础工作、储粮科技创新、粮油质量安全等方面进一步提升仓储管理能力。

1.仓储基础工作。按照《直属库仓储规范化管理及考核细则（试行）》要求，做好粮油库存、出入库管理等各项工作。同时，结合5S-TPM管理，探索出适合直属库实际的管理模式。

2.储粮科技创新。要积极探索运用绿色、生态储粮新技术，适时推广应用2项以上有利于储粮控温、防虫治虫、降低损耗和电耗等方面的科学保粮措施。

3.粮油质量安全。要认真遵守公司储备粮出入库管理制度，按合同标准把关粮油质量，严格执行各项查仓保粮制度，确保库存粮食质量良好。

三、“标杆库”的评定及管理

公司将“标杆库”管理列入对直属库年度考核的重点内容，建立“标杆库”管理工作的检查考核机制，对各库“标杆库”管理工作情况进行监督和考核。公司“标杆库”评定及管理按以下程序进行：

(一)成立评定小组。负责“标杆库”的评定工作。

(二)制定考核细则。公司将按照“五好”标准，制定公司“标杆库”考核细则，根据各库对标管理情况，评定出公司“标杆库”。

(三)激励机制。各库要向公司“标杆库”看齐进行对标管理。公司将对“标杆库”在绩效奖金发放方面予以一定倾斜。

(四)动态管理。公司将对标杆库评定实行动态管理，每年复评一次，按成绩重新评定标杆库。

各库要高度重视“标杆库”管理工作，组织员工认真学习《通知》精神，结合本库实际，制定“标杆库”建设实施方案，细化工作措施，做好宣传工作，加强舆论引导，营造浓厚氛围。各库要选定一人作为通讯员，每日将各项活动开展情况，以简讯的形式（附带相片）上传到公司微信群，以便相互学习、交流、探讨，分享借鉴活动经验，推进“标杆库”建设活动持续深入开展。同时，在条件成熟后，公司还将对直属库实行分级管理。 

福建省储备粮管理有限公司

                                 2015年9月28日